时 间：2026年4月27日

地 点：国家卫生健康委2号楼新闻发布厅

主持人：杨金瑞  国家卫生健康委新闻发言人、宣传司副司长

嘉 宾：

庄  宁 全国爱卫办常务副主任、国家卫生健康委规划司司长

杜振宗 广西壮族自治区卫生健康委主任

邓慧敏 北京市东城区人民政府副区长

殷炳金 山东省乳山市人民政府市长

段金花  广东省疾控中心消毒病媒所主任技师

国家卫生健康委新闻发言人、宣传司副司长 杨金瑞：

各位媒体朋友，大家下午好！欢迎参加国家卫生健康委新闻发布会。

今年4月是第38个爱国卫生月。全国爱卫办开展了以“共建健康城镇 共筑健康防线”为主题的爱国卫生月活动。

爱国卫生月期间，我们以健康城镇创建为抓手，统筹推进城乡环境卫生治理，加强背街小巷、老旧小区、城乡结合部等重点区域综合整治，有序开展村庄清洁行动，清除环境卫生死角，打造宜居宜业的健康环境。

以传染病防控为重点筑牢安全屏障。常态化开展以蚊媒为重点的病媒生物防制工作。加强呼吸道、肠道传染病防控，强化重点场所环境卫生治理、人员防护和健康监测。

此外，我们集中开展健康科普宣传，提升全民健康素养水平。积极推广合理膳食、科学运动、戒烟限酒、心理平衡等健康生活方式，加强健康体重管理，预防重大慢性病发生，推进肿瘤早筛早诊早治，推动疫苗接种，有效促进全生命周期健康。大力普及无偿献血政策和知识，广泛动员社会各界参与无偿献血，传递爱心、守护生命，引领社会文明新风尚。

今天的新闻发布会，我们将以“共建健康城镇 共筑健康防线”为主题，结合新时代爱国卫生运动的重点任务，向大家介绍爱国卫生工作有关情况。

出席本次活动的嘉宾有：

全国爱卫办常务副主任、国家卫生健康委规划司司长庄宁先生

广西壮族自治区卫生健康委主任杜振宗先生

北京市东城区人民政府副区长邓慧敏女士

山东省乳山市人民政府市长殷炳金先生

广东省疾控中心消毒病媒所主任技师段金花女士。

请他们共同回答大家关心的问题。

下面，进入现场提问环节，提问前请通报所在的新闻机构。请举手提问。

总台中国之声记者：

在去年的爱国卫生主题新闻发布会上，国家卫生健康委介绍了爱国卫生运动5年来的工作成效。请问，近一年来爱国卫生运动又取得了哪些新的进展？对于今年的工作有什么样的考虑？谢谢。

全国爱卫办常务副主任、国家卫生健康委规划司司长 庄宁：

感谢这位记者朋友对爱国卫生工作的持续关注。爱国卫生运动是党领导下的具有鲜明中国特色的群众性卫生运动。一年来，我们从四个方面持续推进爱国卫生运动。第一方面是围绕群众健康需求，持续优化健康服务。我们深入实施健康中国18个专项行动，聚焦重点人群，强化全生命周期的健康服务。针对去年部分地区基孔肯雅热、登革热疫情，开展专项和常态化的爱国卫生运动，助力重点传染病防控。强化慢性病综合防治，开展重点肿瘤的早筛早治。2025年的人均预期寿命已经达到了79.25岁。第二方面是突出群众可感可及，强化环境卫生整治。着力解决环境卫生突出问题，清理病媒生物孳生地，建立气象与健康协作机制，打造健康宜居的城乡人居环境。农村卫生厕所普及率再提高2个百分点，达到77%左右，农村自来水普及率达到96%。第三方面是注重科学权威实用，广泛普及健康知识。定期举办“时令节气与健康”发布会、中医药健康促进系列发布会，结合卫生健康纪念日等开展系列宣传活动。居民健康素养水平已经提高到了33.69%，较2024年提高了接近2个百分点。第四方面是突出共建共治共享，深化社会健康治理。我们持续推进健康影响评估制度建设，全国已经有宜昌、攀枝花、杭州、晋中、三明、日照、邢台7个地市出台了相关法规，90多个地市开展了评估工作。今年正式启动了全国健康城镇创建，充分发挥村（居）委员会公共卫生委员会作用，促进爱国卫生运动融入基层社会治理和群众日常生活。

今年，我们将全面落实健康优先发展战略，突出传染病防控、健康中国行动、健康城镇创建、健康影响评估等重点任务，持续深化部门之间的协同协作，创新工作的方式方法，广泛发动群众参与，进一步提高爱国卫生运动的成效。

谢谢。

《澳门月刊》记者：

登革热、基孔肯雅热是蚊虫等病媒生物传播的疾病。请问，日常生活中，哪些病媒生物需要重点关注和防范？谢谢。

广东省疾控中心消毒病媒所主任技师 段金花：

感谢您的提问。基孔肯雅热、登革热分别是由基孔肯雅病毒和登革病毒引起，经媒介伊蚊叮咬传播的急性传染病。蚊虫是重要的病媒生物。事实上，登革热和基孔肯雅热带来的健康威胁，仅仅是病媒生物危害的“冰山一角”。

大家熟知的“四害”—蚊子、老鼠、苍蝇、蟑螂，以及受到社会广泛关注的蜱虫、跳蚤等，都是病媒生物，他们能够携带细菌、病毒、寄生虫等多种病原体，并且将其传播给人类，进而引起多种传染病的暴发与流行。其中，蚊虫堪称世界致死率最高的病媒生物。据世界卫生组织统计，全球每年因蚊虫传播疾病间接导致的死亡人数超过70万。除了登革热、基孔肯雅热，蚊虫还可传播寨卡病毒病、流行性乙型脑炎、疟疾、黄热病等多种疾病。

我们需要重点关注和防范的蚊种有：（图）传播登革热和基孔肯雅热的白纹伊蚊和埃及伊蚊，传播乙脑的三带喙库蚊，以及传播疟疾的中华按蚊。

另外，鼠类可传播鼠疫、肾综合征出血热（也叫流行性出血热）、钩端螺旋体病等烈性传染病。苍蝇、蟑螂是肠道传染病的“搬运工”。它们能携带痢疾杆菌、伤寒杆菌、霍乱弧菌、沙门氏菌、大肠杆菌等数十种病原体；蟑螂还可能诱发过敏性哮喘和皮炎。蜱虫也是一种重要的病媒生物，可传播发热伴血小板减少综合征、莱姆病、蜱传脑炎等多种传染病。上述疾病可导致重症，甚至出现死亡。

对于这些病媒生物我们要做好环境清洁和个人防护，提高防范意识，积极开展爱国卫生运动，将防制活动融入日常生活工作，有效地预防相关疾病的发生。

谢谢。

中新社记者：

当前全球蚊媒传染病疫情形势比较严峻，广西作为边境省份，在病媒生物的防控特别是外防输入方面主要面临哪些挑战？采取了哪些针对性的防控措施？谢谢。

广西壮族自治区卫生健康委主任 杜振宗：

好的，感谢你对广西蚊媒传染病防控工作的重视。广西与东南亚国家接壤，边境线长，是通向东盟国家的国际大通道，经贸、旅游、务工人员往来频繁。当前，登革热、基孔肯雅热等蚊媒传染病在全球广泛流行，广西外防输入的压力也持续增大，这是我们面临的第一个挑战。第二个挑战，广西属于亚热带季风气候，常年高温高湿、降雨充沛，为白纹伊蚊等媒介提供了较为有利的生存与繁殖环境，造成了媒介伊蚊密度较高而且活动时间长，加大了防控工作的难度。

针对这些挑战，在自治区党委、政府的统一部署下，广西坚持“防蚊灭蚊、源头管控、联防联控”三位一体的策略。一是以爱国卫生运动为抓手，筑牢群防群治坚实防线。自治区加强重点蚊媒传染病的联防联控，分组派出专家前往高风险地市开展业务指导，扎实推进病媒生物防制和蚊媒传染病的防控工作。二是筑牢织密监测预警网络，精准管控蚊虫孳生的隐患。以固定点和流动点相结合监测的方式，在全自治区111个县（市、区）开展伊蚊密度监测，加大蚊媒孳生的高风险区搜索，为各系统行业开展环境卫生整治和风险评估提供有力的支持。三是强化跨部门协同，严防境外疫情输入。自治区卫生健康委、疾控部门与南宁海关建立了口岸疫情防控协同和信息共享机制，加强疫情动态分析研判和输入疫情的闭环处置，全面提升外防输入整体效能。四是强化各级医疗卫生机构的早发现能力。对全自治区各级医疗机构开展登革热、基孔肯雅热核酸检测能力的全面摸排，推进多病共检，指导做好各类物资的动态储备，加强新版防控方案培训，夯实平急转换能力。

下一步，我们将继续压实边境防线，依托爱国卫生工作网络，持续降低蚊媒密度，切实守护人民群众健康，努力做到“想健康，到广西；到广西，享健康”。

谢谢！

新华社记者：

我们关注到，今年2月，全国爱卫会制定印发了全国健康城镇管理办法和评审标准。今年4月在全国爱国卫生月现场活动启动了健康城镇的创建工作，我想问一下全国健康城镇创建有哪些特点？谢谢。

全国爱卫办常务副主任、国家卫生健康委规划司司长 庄宁：

在刚刚结束的在昆明举办的爱国卫生月现场活动上，雷海潮主任正式启动了全国健康城镇创建。从1989年开始，全国爱卫会启动了国家卫生城市创建，30多年来创建了一批国家卫生城镇，为改善城乡环境卫生状况，提高全民健康水平提供了强大支撑。2025年，经党中央批准，开展全国健康城镇创建。健康城镇是卫生城镇的新时代升级版本，是健康内涵更丰富的城市名片。

这项工作，我们总结有三个鲜明的特色。第一，坚持健康优先，推进健康中国建设。围绕落实健康优先、普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境和其他健康相关的几个重要方面，我们设置了评审标准和相应的指标。第二，坚持为民创建，着力提升群众的获得感。在创建的范围上，强调全域创建，促进城乡均衡发展，增进全体人民健康。在创建的内容上，既关注环境卫生、食品安全等群众身边的卫生问题，又关注人群健康、社会健康，并将群众是否满意纳入评审标准。第三，坚持优化工作方式，切实减轻基层负担。采用已有资料数据和现场暗访形式开展评审，注重日常，不需要基层突击准备，不额外增加基层的工作负担，全面客观了解地方实际工作。

希望各地高度重视，形成党委政府齐抓共管、各部门协作、全社会参与的工作格局，锚定“2035年建成健康中国”的目标，积极开展健康城镇创建，并建立常态长效管理机制，发挥示范带动作用，推动健康中国建设各项任务落实落地，不断增强人民群众的健康获得感。也希望广大群众积极支持，共建健康城镇，共享健康福祉。谢谢！

人民日报社《民生周刊》记者：

健康城市建设一直是各级政府的一项重要工作，事关民生福祉，请问北京市东城区在健康城区建设、服务百姓方面都有哪些做法？谢谢。

北京市东城区人民政府副区长 邓慧敏：

非常感谢您对东城区的关注。东城区作为首都的核心区，始终坚持首善标准，将健康东城建设纳入“十五五”发展规划和区政府重点工作，扎实落实各部门职责，特别聚焦民生福祉，做好一系列工作。

一是筑牢宜居生态根基。大家知道，东城是老城区，这些年我们持续推进城市更新，开展了110座院落的保护性修缮和恢复性修建，全区17个试点院落已经完工，深化“0.1微克”的攻坚行动，深挖减排空间，PM2.5浓度持续下降，创监测历史最优。同时，我们也推进花园城市建设，打造了5条城市画廊、4条林荫路以及3处全龄友好公园，完成了铁路沿线的绿化提升，生态宜居水平持续攀升。

第二，畅通城市运行脉络。发挥区爱卫会议事协调机构的作用，以爱国卫生月、周末卫生日为抓手，开展环境整治。累计投放垃圾分类智能回收箱594台，率先实现了物业管理小区智能回收全覆盖。982条背街小巷完成精细化治理，打造东花市慢行示范街区，新增通学路40处，停车位886个、共享停车位1532个，实现47条互通“不停车”治理，城市通行效率与卫生水平双提升。

第三，是强化健康服务保障，我们为了方便群众就医，推动了所有区属三级医院50%的预约号源下沉社区。同时也实现了区属二级及以上医疗机构检验结果互认，为群众节约医疗费5000余万元。聚焦“一老一小”，投用了168个老年助餐点，建1800个普惠托位，扩充中学学位4700个，全方位守护民生幸福。

谢谢。

红星新闻记者：

乳山市是全国卫生市，山东省的健康市，请问近年来乳山市在推进健康县（市）建设方面做了哪些工作，有什么亮点？对于创建全国健康县（市）有哪些考虑？谢谢。

山东省乳山市人民政府市长 殷炳金：

感谢您对乳山的关心和支持。近年来，我们统筹推进“改善健康环境”“培育健康人群”“优化健康服务”“构建健康社会”“营造健康文化”“发展健康产业”六大任务，持续推进健康县建设。一是坚持一个理念。县域发展的所有工作，都要统筹考虑群众的健康改善。在城市建设中，我们注重环境保护和全民健身服务，人均公园绿地面积高于全国4.7平方米，经常参加体育锻炼人口比例达到40%。二是健全一套机制。强化党委领导、政府负责、部门联动、全社会广泛参与的工作机制，推进健康城市的建设工作。常态化开展健康教育与促进行动，全市居民健康素养水平达到41.54%，明显高于全国平均水平。三是打造一个体系。以建设紧密型县域医共体为抓手，打造医康养融合发展体系，优化公立医院布局，辐射提升基层医疗机构健康服务能力，全市60岁及以上老年人医养结合服务率达到70%。

目前，乳山正在积极创建全国健康县。一是强化规划引领。“十五五”时期，我们提出加快打造滨海旅居康养目的地的发展定位，将系统编制健康乳山行动实施方案，着力补短板、强弱项、创亮点，全面提升健康县品质。二是全力推进落实。对照全国健康县的创建标准，梳理重点任务，加大社会动员和财力的保障力度，聚力将乳山打造成为高标准的全国健康县。三是推动旅居康养融合发展。放大环境资源优势，聚焦“医、养、游、健、食、居”六大领域，持续提升健康服务水平，营造健康环境。谢谢！

《农民日报》记者：

在国家卫生健康委大力实施健康中国战略、深入开展爱国卫生运动的大背景下，请问广西是如何结合当地情况开展爱国卫生运动的？谢谢。

广西壮族自治区卫生健康委主任 杜振宗：

感谢这位记者朋友对广西工作的关注。广西是少数民族边疆地区，在推进健康中国建设中，我们始终坚持将民族医药特色深度融入爱国卫生运动，形成了一套“文化浸润、服务下沉、治未病引领”的广西做法。

一是融入健康文化传播，让民族特色成为爱国卫生运动的亮丽名片。我们依托“广西三月三”等民族传统节日，连续多年举办“广西三月三·健康春之声”健康文化宣传服务月活动，创新性地将民俗节庆与健康促进深度融合。活动中，群众不仅可以体验壮医药物竹罐疗法、瑶医药浴等非遗技法，还能品尝“桂十味”药材制作的药膳美食，学习节气养生知识。我们还把健康养生理念编成山歌、小品、短视频，广泛宣传推介，让“未病先防、既病防变”的理念在潜移默化中深入人心。这种方式让爱国卫生运动从“要我做”变成了“我要做”，群众参与积极性高。

二是融入基层服务网络，让民族医药在“家门口”守护群众健康。我们推动市、县、乡、村四级中医药（壮瑶医药）服务网络建设，加强基层中医馆内涵建设与村卫生室中医阁建设。目前，广西绝大多数乡镇卫生院建成了中医馆，不少村卫生室也能开展中医的适宜技术服务。我们通过“名医八桂行”等活动，将壮医的脐环穴针法等特色适宜技术传授给基层的医务人员，让群众在村卫生室就能享受到民族医药服务。同时，将特色适宜技术纳入医保支付范围，切实减轻群众负担。

三是融入全生命周期健康管理，让“治未病”理念扎根基层。壮瑶医坚持我国传统医药中的“治未病”理念，与爱国卫生运动紧密结合。在慢性病管理方面，我们为老年人、慢性病患者制定了壮瑶医特色健康干预方案，结合药浴、熏蒸、推拿等事宜技术进行康复调理。在健康养老方面，我们创建了一批中医药特色的医养结合示范基地，推动壮瑶医药服务项社区、向家庭延伸。谢谢！

《中国医院院长》杂志记者：

受多重因素影响，在我国部分区域季节性、区域性血液供需矛盾依然存在，请问东城区作为首都核心区，在动员辖区单位和公众参与无偿献血、破解用血紧张难题方面，有哪些经验做法？谢谢。

北京市东城区人民政府副区长 邓慧敏：

好，非常感谢您对无偿献血工作的关注。东城区作为首都的功能核心区，优质的医疗资源高度聚集，临床用血的压力也相对突出。这些年来，东城区始终坚持“政府统一主导、社会协同推进、公众广泛参与”的工作格局，积极探索核心区无偿献血工作的新路径。

一方面，坚持政府主导，构建多方协同“一盘棋”。我们建立了由区政府牵头的无偿献血工作领导小组，将全区17个街道和重点行业部门纳入统一的调度体系，健全献血工作的协调机制。政府召开动员部署会议，发出倡议、凝聚共识，付诸行动，引导全区上下积极组织、踊跃参与。

第二是依托东城特色，强化献血宣传和服务。东城区驻区单位资源非常丰富，我们特别注重将这些独特资源转化为献血动员的软实力。连续邀请名人名家担任无偿献血的宣传员，在“世界献血者日”等重要节点现身说法，激发公众参与的热情。同时，我们也积极推树先进典型，让“身边的榜样”带动更多人加入献血队伍，营造出“献血光荣、奉献高尚”的良好社会氛围。去年，东城区有54个驻区单位组织了团体无偿献血，发挥了非常好的作用。

第三方面是优化服务保障，让献血更便捷、更暖心。我们与北京市血液中心紧密协作，建成了全市智能化程度最高的广渠门成分血献血屋，并高效运维北京站、王府井、雍和宫等街头献血点，为市民提供舒适便捷的献血体验，街头采血和团体的无偿献血共同发力，保障临床用血的需求。谢谢。

广东广播电视台记者：

随着气温持续升高和降雨增多，我国南方多个省份已进入登革热、基孔肯雅热等蚊媒传染病的流行风险期。请问，在防蚊灭蚊方面可以采取哪些措施？谢谢。

广东省疾控中心消毒病媒所主任技师 段金花：

感谢您对虫媒传染病防控的关注。登革热、基孔肯雅热等是我国南方地区需要重点关注的病媒生物传染病，其主要是通过伊蚊，俗称花斑蚊，叮咬传播。这种花斑蚊有“半家栖”特性，户外多栖息在灌木丛、植物叶背面等隐蔽处，室内则藏匿于阴暗潮湿角落，在清晨和黄昏时段活动最为频繁。花斑蚊偏好在小型清澈的积水中产卵繁殖，如花盆托盘、水生植物花瓶、废弃轮胎等，都是其常见的孳生地。登革热等蚊媒传染病媒介的防控核心，在于“清积水、灭成蚊、防叮咬”。

一要坚持“清积水”为根本。要全面排查居民区、工地、公园等重点场所，彻底清除室内外的闲置容器、废弃轮胎及散落垃圾中的积水。对雨水井、地下室排水沟等无法清除的固定积水，建议大家能够日常清理，在上班前、下班后各1分钟清理身边积水，每周大扫除1次，家庭每日花3分钟排查病媒生物隐患。

二要科学开展成蚊消杀。在孳生地清理的基础上，综合利用物理与化学手段精准灭蚊。家居使用电蚊拍、蚊香、气雾剂等方式。对楼道、车库等成蚊栖息的场所必要时可进行化学药物滞留喷洒。

三要强化个人防护。建议大家外出时穿浅色长袖衣裤，裸露皮肤涂抹含避蚊胺或派卡瑞丁成分的驱蚊液。避免清晨、傍晚蚊虫活动高峰时段，在草丛、水边等蚊虫密集区逗留。居家安装纱门纱窗，睡眠时使用蚊帐。

四要倡导人人动手、户户参与。大家发现蚊虫异常增多等情况要及时向村居委会、物业等反映，及时查找原因，积极应对。从登革热等虫媒传播疾病流行地区返回，或被蚊虫叮咬后，如果出现发热（38℃以上）、严重的头痛、眼痛、肌肉痛、皮疹等症状，应及时就医并且告知旅居史或蚊虫叮咬史。谢谢！

《中国青年报》记者：

智慧赋能基层医疗服务是目前很多地方大力推进的工作。近年来，乳山市在这方面有哪些举措，可否介绍一下？谢谢。

山东省乳山市人民政府市长 殷炳金：

好的，感谢您对乳山的关注和支持。我们在智慧赋能基层医疗服务方面主要做了以下几方面工作。

一是以智慧化建设打通信息壁垒。建设智慧医疗综合服务平台，对全市5家公立医院、16家基层医疗机构和331家村级卫生室的数字医疗资源进行整合，打破了以往医疗机构之间患者就诊系统不能兼容、信息不能共享的壁垒，推动患者的心电图、CT影像、日常健康管理等信息互联互通，方便群众检查在基层、诊断在市级。2025年，远程心电、影像诊断1.1万余人次，同比提高26.2%。

二是以智慧化建设优化“双向转诊”。聚焦解决患者在不同医疗机构就诊需要重复挂号、转诊手续繁琐等问题，依托智慧医疗综合服务平台设立转诊中心，推出免挂号费、免起付线，优先就诊、优先住院、优先检查的“两免三优先”服务，让群众在一次诊疗活动中，只需交一次挂号费或一次住院起付线费用，诊疗信息线上即时共享。2025年，5000余人次患者享受免费的双向转诊服务。

三是以智慧化建设赋能远程会诊。在智慧医疗综合服务平台开设远程会诊模块。对内，整合全市所有的医疗资源；对外，联通北京大学人民医院等10多家高水平三甲医院。我市医疗机构都可以通过平台，发起疑难病例远程会诊和多学科联合会诊，让村镇群众不出家门就能享受县级医疗服务，我市居民不出乳山就能享受更高水平的医疗服务。2025年，开展县域内多学科联合会诊786例，申请域外三甲医院远程会诊200余例。

四是以智慧化建设提升医疗质效。深耕智慧医院建设，发展数字化、便民化水平更高的五级电子病历，推动AI辅助诊疗、移动护理等创新应用，进一步提升诊疗精准度。统筹诊疗、财务等一体化智慧管理，持续优化预约、结算全流程就医服务，患者预约就诊时效提升35%，群众就医更便捷、更暖心。谢谢。

国家卫生健康委新闻发言人、宣传司副司长 杨金瑞：

好，我们现场提问就到这里了。今天的发布会，我们围绕“共建健康城镇 共筑健康防线”这一主题，回答了大家关心的问题。接下来，我们还将继续围绕社会关注和群众关心的话题召开新闻发布会，欢迎大家持续关注。

今天的发布会到此结束，谢谢大家！